2025年前四个月，泰国外国游客数量（尤其是来自中国的游客数量）出现下降，泰国政府机构正在加大力度促进旅游业发展。

旅游业是泰国的主要经济驱动力，但今年面临一系列挑战，影响了游客信心，尤其是在安全方面。

泰缅边境的呼叫中心诈骗、地震、芭堤雅 LGBTQ 女性被谋杀事件以及对中国灰色企业的担忧等事件都导致了更加谨慎的旅游环境。

今年1月至4月，泰国接待外国游客1209万人次，同比下降0.26%，但旅游收入同比增长5.24%，达5770亿泰铢。

尽管多个旅游市场（尤其是来自欧洲、中东和美国的长途市场）帮助维持了收入增长，但中国游客的降幅最大。中国游客数量下降至164万人次，与去年同期相比下降了25%。

中国游客曾是泰国旅游最大的国际市场，在新冠疫情爆发前的2019年，中国游客数量达到创纪录的1113万人次，占当年3980万国际游客总数的28%。

2024年，中国赴泰游客数量为673万人次，仅为2019年疫情前水平的60%，占泰国国际游客总数3554万人次的19%。

泰国旅游业濒临崩溃

泰国旅游和体育部长Sorawong Thienthong警告称，泰国旅游业即将陷入危机，因为自2025年初以来，某些国际市场的游客数量有所下降。

不过，由于高消费优质游客数量的增加，整体旅游收入与去年同期相比有所增加。

他说：“尽管目前国际游客人数的情况变得严峻——旅游和体育部以及私营部门都对此表示担忧——但情况仍处于早期阶段，可以得到解决。”

他指出，全球旅游业竞争日益激烈，许多国家都在加大力度吸引游客。尤其是中国，已成为一个强劲的竞争者，吸引了大量来自其他目的地的国际游客。

与此同时，泰国持续面临负面宣传浪潮。Sorawong警告称，如果不解决这些负面认知，可能会严重损害该国的整体形象——不仅是旅游业，而是所有行业。

旅游收入目标下调至3万亿泰铢

泰国国家旅游局局长Thapanee Kiatphaibool表示，泰国2025年旅游收入目标将从3.5万亿泰铢下调至3万亿泰铢，相当于2019年新冠疫情之前的水平。

泰国旅游局预计，今年国际游客人数将达到3550万人次，与去年持平，并将带来1.89万亿泰铢的国际旅游收入。与此同时，国内旅游市场被视为泰国经济复苏的关键支柱。泰国国内旅游目标保持不变，仍为2.05亿人次，收入1.17万亿泰铢。

Thapanee预计，在最糟糕的情况下，赴泰中国游客数量可能会下降到400万至500万。但如果局势稳定，信心恢复，这一数字可能会达到670万，与去年持平。

她对一些对泰国在中国游客心目中的形象产生负面影响的问题表示担忧。

人口贩卖、地震安全问题、LGBTQ 女性被谋杀以及中国灰色企业的存在等问题在网上被广泛传播、讨论和放大，加剧了游客的不确定性。

她表示：“处理当前局势极具挑战性，需要政府间（G2G）合作。”

她还说，泰国旅游与体育部长将邀请中国文化和旅游部部长出席2025年7月举行的泰中建交50周年庆祝活动。

尽管泰国航空正将其促销重点转向欧洲和中东等长途市场（这些市场的入境人数和单次旅行消费额都很强劲），但Thapanee仍强调需要保持中国市场。

她警告称，如果今年中国入境游客数量下降到仅400万至500万人次，仅靠长途市场的收入将不足以弥补这一缺口。

Thapanee补充道，泰国国家旅游局正准备向旅游和体育部提交修订后的旅游刺激计划，该计划将于2025年中期提交内阁审议。该计划旨在利用35亿泰铢的应急储备预算，通过以下三大关键举措有效促进国内外旅游业发展：

第一项举措是“泰国半价旅行”计划，旨在刺激今年淡季的国内旅游。根据最近的讨论，补贴名额可能会减少到100万以下，每人最多可获得10个补贴。

第二项举措侧重于与在线旅行社（OTA）合作进行联合推广，针对独立旅行者（FIT）。

第三项举措是与航空公司联合开展市场营销活动，专门针对中国旅游市场。将优先支持包机，初始条件要求每架航班的客座率至少达到85%。

需要更强有力的激励措施来吸引外国游客

泰国旅行社协会(ATTA)会长 Thanapol Cheewarattanaporn 表示，支持中国二线城市包机计划（特别是针对首次赴泰游客）的目的是在今年6月至8月期间重新点燃游客对泰国的兴趣，并建立游客的长期信心。

“该项目应该有助于将今年的中国游客数量提升至700万人次，这是完全可以实现的，”他表示，“此前，许多中国旅行社转向销售前往日本和越南的旅游套餐，但如果泰国旅游业再次受到热捧，他们可能会再次推广泰国。”

The Mall Group 首席营销官 Voralak Tulaphorn 指出，中国游客数量的下降迫使该百货商店运营商调整营销策略并开拓新市场。

她敦促政府考虑通过税收措施增加对国际游客的激励和福利，以鼓励消费并提升泰国作为旅游目的地的吸引力。

对于 The Mall Group 的市中心购物中心（如 Emporium 和 EmQuartier）而言，国际游客占顾客总数的 40% 至 50%，其中约 30% 的销售额来自中国游客。

尽管这一数字已下降至 25%，但日本、马来西亚、香港和新加坡游客的消费依然强劲，他们仍然是重要的目标群体。

“这是一个调整期，我们正专注于吸引更多来自其他国家的游客，”沃拉拉克说，“来自亚洲、东南亚和柬老缅越三国的游客的消费额可能不如中国游客高，但他们的潜力正在稳步增长。”

Asset World Corporation (AWC) 首席执行官兼总裁 Wallapa Traisorat 列举了影响经济和旅游业的一系列挑战——从全球经济波动和贸易战到地缘政治紧张局势。

她强调，所有行业都需要共同努力，吸引优质游客，促进消费，特别是在会议和活动等领域，这些领域仍然低迷，需要谨慎把握时机才能恢复。

她表示，最重要的是，该行业必须共同恢复信心，并开发能够提升泰国优势的独特理念。

“泰国是一个真正特别的旅游目的地。我们必须共同努力，开发以理念为导向的举措，为游客带来非凡的体验。”她说道。

AWC 首席投资官 Paitoon Wongsasutthikul 补充说，房地产和旅游业对整个经济产生了乘数效应，创造了广泛的利益和就业机会。

他说：“所有部门必须团结起来，克服当前影响经济和旅游业的负面因素。”